16 декабря 2015

Актуальные темы

В МУГИСО подводят итоги осуществления полномочий в сфере охраны объектов культурного наследия (ОКН): с 1 января эта функция переходит вновь создаваемому органу исполнительной власти — управлению государственной охраны ОКН Свердловской области.

МУГИСО получило функции в сфере охраны ОКН в сентябре 2012 года. За три года ведомство сумело внедрить в своей работе целый спектр новых методов, призванных обеспечить охрану ОКН.

Одной из таких новаций стало обращение в судебные органы с целью понуждения собственников ОКН к проведению ремонтно-реставрационных работ. Только в 2015 году Министерство направило в суды 16 подобных исковых заявлений, 14 требований Министерства удовлетворены в полном объеме, два исковых заявления находятся в производстве Арбитражного суда Свердловской области. В 2014 году Министерством подано восемь исковых заявлений к собственникам (пользователям) объектов культурного наследия о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение сохранности объектов культурного наследия. Все иски удовлетворены. В частности, решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.08.2015 удовлетворены требования Министерства о принятии мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия областного значения «Дом жилой», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти, 69, к пользователю указанного объекта – ЕМУП «Новость». Также среди нарушителей законодательства в сфере охраны ОКН — ОАО «Уралбиофарм», ООО «Каменск-Уральская обувная фабрика», ООО «Гастрономика» и др. Отметим, что активная претензионная работа МУГИСО получила высокую оценку департамента государственной охраны культурного наследия Минкульта РФ. Директор департамента Владимир Цветнов оценил эту работу как новаторскую.

«Требования Министерства к собственникам/пользователям ОКН позволяют обеспечивать сохранность объектов культурного наследия. Практическая применимость данной работы обусловлена обязанием через судебные органы собственников/пользователей памятников к принятию мер по сохранению объектов культурного наследия в случае их отказа добровольно осуществлять указанные обязанности», — отмечают в ведомстве.

Кроме того, по отношению к нарушителям законодательства в сфере охраны ОКН применялись и административные меры воздействия. Только протоколов было составлено 175. Самые злостные нарушители привлечены к административной ответственности. Например, штраф размером 200 тысяч рублей обязано выплатить Ирбитское ООО «Частное охранное предприятие Джеб». Оно при эксплуатации повредило ОКН «Здание, в котором в 1918 г. размещался Ирбитский уездный комитет РКП (б)» по адресу г. Ирбит, ул. Ленина, 16.

Всего с момента передачи МУГИСО полномочий в сфере охраны объектов культурного наследия (ОКН) на собственников/пользователей ОКН наложено штрафов на сумму более 5 миллионов рублей. Только в 2015 году эта цифра составила около 2 миллионов рублей. По итогам работы в 2014 году, судебными органами наложено административных штрафов по протоколам МУГИСО за нарушения в сфере охраны ОКН на сумму более 3 миллионов рублей, в то время как за 2013 год аналогичные показатели составили 204 тыс. рублей. Отметим, что до передачи МУГИСО полномочий в сфере охраны ОКН штрафные санкции к нарушителям не применялись. Кроме того, за три года в адрес пользователей/ собственников МУГИСО направлено 347 уведомлений об устранении нарушений и принятии мер по сохранению ОКН.

Высокую оценку со стороны федерального Минкульта получила также работа по популяризации архитектурного наследия Свердловской области. Так, запущенный Мингосимуществом социальный проект «Екатеринбург – жемчужина конструктивизма» направлен на сохранение объектов культурного наследия соответствующей эпохи на территории столицы Среднего Урала.

Необходимо отметить и еще одно значительное направление в деятельности Мингосимущества, ориентированных на повышение эффективности в сфере охраны ОКН. Для исполнения поручения Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева, в 2015 году Мингосимуществом совместно с ГБУК СО «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» в пяти управленческих округах проведены семинары с участием органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам использования и сохранения объектов культурного наследия в связи с изменениями в Федеральный закон о 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

«Свердловская область является одним из крупнейших исторических и культурных центров России. Более 1200 памятников и объектов культурного наследия Среднего Урала охраняется государством, из них около 100 объектов федерального значения. Десять городов нашей области внесены в Список исторических городов и населенных мест России», — отметил глава МУГИСО Алексей Пьянков. — «Надеемся, что новое управление сможет продолжить работу министерства в сфере охраны ОКН, и на постоянной основе проводить работу по предотвращению повреждения памятников архитектуры. Все эти объекты необходимо сохранить и передать нашим потомкам».

Напомним, в октябре 2015 года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал указ о создании в регионе специального органа - Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области. Управление будет выделено из Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. Обособленные органы для охраны архитектурного наследия создаются в каждом субъекте РФ.

Дата создания: 16.12.2015 12:06:48

Дата изменения: 16.12.2015 12:08:13