1 декабря 2015

Актуальные темы

В МУГИСО продолжается работа по подготовке к исполнению с 1 января 2016 года ряда полномочий в отношении рекламных конструкций (РК), расположенных в границах отвода и придорожных полос дорог федерального, местного и межмуниципального значения. Отметим, что одной из главных задач, которую предстоит решить министерству, будет уменьшение числа незаконных рекламных конструкций.

В настоящее время, по предварительным данным Мингосимущества, вдоль дорог на территории области размещено около 25 тысяч рекламных конструкций. С управлением автодорог официально согласовано 952 РК (355 - в 2014 году и 597 - в 2015). С учетом конструкций, размещение которых согласовано с муниципальными образованиями области, нелегально вдоль дорог установлено около 20 тысяч конструкций.

Напомним, что по статье 19 Закона «О рекламе» заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов.

По данным специалистов МУГИСО, на сегодняшний день торги в муниципальных образованиях области практически не проводятся. Так, за 2014 и 9 месяцев 2015 года в крупнейших муниципальных образованиях области (кроме Екатеринбурга) было проведено всего 16 аукционов. В Нижнем Тагиле, Верхней Пышме, в Североуральске они не проводились вообще. Больше всего – пять – было проведено в Каменске-Уральском.

«Одной из главных проблем региона в сфере наружной рекламы являются незаконно установленные рекламные конструкции. Они составляют более 80% от общего числа. Основной задачей министерства в сфере наружной рекламы является сокращение доли незаконно установленных рекламных конструкций. В сегодняшней экономической ситуации эта работа приобретает особое значение, так как доходы от госпошлин за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций могут стать весомой статьей доходов бюджетов разных уровней», - отмечает министр по управлению госимуществом Алексей Пьянков.

По данным министерства финансов по итогам 9 месяцев 2015 года поступления от госпошлин на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций составили 6,3 млн рублей, причем 95% этой суммы сформировано в Екатеринбурге. При этом пошлина за установку одной рекламной конструкции составляет 5000 рублей. Таким образом, прогнозируемые доходы от легализации рекламных щитов составляют около 100 млн рублей.

Сейчас в ведомстве в целях наиболее эффективного использования доходов от рекламы в бюджетах разных уровней, идет определение величины единой базовой ставки арендной платы за установку и эксплуатацию РК. В том числе и в этих целях организован собственный мониторинг мест размещения РК, продолжается работа с муниципальными образованиями области, у которых МУГИСО запрашивает данные о РК, расположенных вдоль дорог на территории муниципалитета. Помимо величины ставки, МУГИСО также утвердит систему корректирующих коэффициентов, которые будут зависеть от реальных рыночных цен на эксплуатацию рекламных конструкций в разных муниципалитетах области. Работа идет в контакте с бизнес-сообществом региона.

Кроме того, будет актуализирована схема размещения рекламных конструкций. Этот документ определит места размещения РК, их типы и виды. Типы и виды РК вдоль дорог будут приведены в соответствие с государственным стандартом в сфере наружной рекламы и требованиями федерального законодательства о рекламе. В области появится и единый для области реестр существующих РК, который будет регулярно обновляться.

Напомним, по постановлению Правительства Свердловской области от 27 октября 2015 года Мингосимущество осуществляет в сфере рекламы семь полномочий в отношении конструкций, установленных в границах полос отвода и придорожных полос дорог федерального, регионального и местного значения. В ноябре Мингосимущество получило полномочия и по демонтажу, хранению и уничтожению рекламных конструкций и по обращению с требованием по возмещению понесенных в связи с этим расходов. Для наиболее эффективного осуществления полномочий по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций Мингосимущество налаживает межведомственное взаимодействия с управлением автодорог области, с Росавтодором, с ГИБДД региона и управлением федеральной антимонопольной службы.

В отношении рекламных конструкций, установленных на территории Екатеринбурга, Мингосимущество с 1 января 2016 года будет осуществлять контроль в сфере рекламы в форме проверок деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, Министерство будет проверять письменные отчеты муниципального образования и может выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления города Екатеринбурга и их должностными лицами полномочий в сфере рекламы. У муниципального образования останутся все действующие на сегодняшний день полномочия.

Аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, место размещения которых предусмотрено на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в областной собственности, в 2016 году будет проводить Фонд по управлению государственным имуществом Свердловской области. Во всех остальных случаях аукционы будут проводиться в рамках компетенции органами местного самоуправления или федеральными органами власти.

Дата создания: 01.12.2015 10:29:40

Дата изменения: 01.12.2015 10:30:28