3 июля 2015

Верховный суд Российской Федерации оставил в силе решение Свердловского областного суда от 09 февраля 2015 года, подтвердившего законность оснований для взятия под государственную охрану объекта культурного наследия (ОКН) «Здание госстраха», расположенного в Екатеринбурге в Банковском переулке, дом 9, и принадлежащего на праве собственности открытому акционерному обществу (ОАО) «Уралбиофарм».
Напомним, ОАО «Уралбиофарм» обращалось в органы судебной системы с иском о признании недействующими решения исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области» и постановления Правительства Свердловской области о 10.03.2011 № 207-ПП «Об изменении сведений о наименовании, дате создания, местонахождении объектов культурного наследия областного значения, расположенных на территории Свердловской области» в отношении ОКН областного значения «Здание Госстраха».
Ранее ОАО «Уралбиофарм» неоднократно привлекалось к административной ответственности по протоколам Мингосимущества, составленным за нарушение требований законодательства в части сохранения объектов культурного наследия.
Так, 30 апреля 2014 года Ленинским районным судом города Екатеринбурга было вынесено постановление о назначении собственнику ОКН  «Здание Госстраха» административного наказания в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей.
Судом установлено, что указанный объект культурного наследия находится в аварийном состоянии: в здании частично обрушены перекрытия и кровля, происходит разрушение стен, состояние которых создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. При этом никаких ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия собственником не проводится, а само здание давно не эксплуатируется.
Впоследствии, учитывая критическое состояние памятника архитектуры, Мингосимущество также обратилось в суд с исковым требованием к ОАО «Уралбиофарм» о понуждении к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание Госстраха».
19 мая 2014 года Арбитражный суд Свердловской области в полном объеме удовлетворил исковые требования министерства и обязал собственника провести соответствующие работы.
Резолютивная часть судебного решения обязывала ответчика — ОАО «Уралбиофарм» в течение двух месяцев провести работы по консервации объекта, получив при этом в МУГИСО задание на проведение работ по сохранению ОКН.
Кроме того, три месяца суд отводил ответчику на то, чтобы предоставить в Мингосимущество на согласование разработанную научно-проектную документацию и четыре месяца на получение разрешения на проведение дальнейших работ по сохранению.
Однако ОАО «Уралбиофарм» попыталось оспорить легитимность постановки на госохрану «Здания Госстраха», путем подачи иска о признании недействительными решение исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области» и постановления Правительства Свердловской области о 10.03.2011 № 207-ПП «Об изменении сведений о наименовании, дате создания, местонахождении объектов культурного наследия областного значения, расположенных на территории Свердловской области».
Рассматривавший иск Свердловский областной суд в удовлетворении требований ОАО «Уралбиофарм» отказал.
01 июля 2015 года Верховный суд России подтвердил законность данного решения, оставив вердикт свердловских областных коллег в силе.

Необходимо отметить, что судебная практика Мингосимущества в части охраны объектов культурного наследия ведется на территории всей Свердловской области.
Так, в отношении собственников объектов культурного наследия областного значения «Усадьба купца Французова» и «Дом в стиле классицизма», расположенных в Невьянске на по адресам улица Комсомольская, 4 и улица Кирова, 27, соответственно, в суд предъявлены иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН.
Кроме того, Ленинским районным судом города Екатеринбурга собственнику ОКН «Дом жилой», расположенного на Ленина, 46, за нарушение требований сохранения и использования памятника назначено административное наказание в виде штрафа 25 тысяч рублей.
В целом, по результатам мониторинга объектов культурного наследия в адрес собственников и пользователей памятников Мингосимуществом направлено более 50 уведомлений с требованиями об устранении выявленных нарушений.

Дата создания: 03.07.2015 15:43:43

Дата изменения: 03.07.2015 15:43:43